第五届中国营养健康食品产业高峰论坛于京召开
第五届中国营养健康食品产业高峰论坛现场
（本报记者 王薇）起源于上世纪80年代的中国营养健康食品产业，在20多年的时间里迅速成长为食品行业中一个独特的产业。在从衣食住行向小康社会迈进的过程中，注重营养与健康、预防疾病已成为社会共识，催生了营养与健康食品消费的大市场，为产业发展创造了巨大空间。近年来，《“健康中国2030”规划纲要》、《国民营养计划（2017—2030）》、《健康中国行动(2019—2030年)》等国家相关规划指导意见相继出台，为营养健康产业创造了良好的营商环境。
未来，如何拓展视野，激发活力，推动创新，深入发展这片新蓝海？10月25日，由中国食品报、中国保健协会、中国食品药品企业质量安全促进会共同主办的第五届中国营养健康食品产业高峰论坛于北京日举行。与会专家和企业代表就上述议题进行了深入讨论。本次论坛的主题是“改变，重塑未来”。
马纯良，国家市场监督管理总局食品安全监督管理司司长，国家卫健委食品司营养处处长徐娇，中国食品药品企业质量安全促进会副秘书长谢久忠，卫生协会副理事长兼秘书长徐华锋中国，城乡发展国际传播协会秘书长陈文萍，中国食品工业协会副秘书长徐坚。中国疾病预防控制中心营养与健康所所长丁钢强，北京市人大代表兼人大财经小组成员、中国致公党中央经济委员会委员王华民等相关部门领导及专家出席论坛。国家轻工业食品质量监督检测中心、中国城乡发展国际交流协会、中国食品工业协会、中国快餐协会、中国蜂产品协会、山东阿胶行业协会、福建省安溪县市场监督管理局、国家胶类工程中心、中膳国际团餐产业联盟等多家科研及检测部门、行业组织，以及来自贵州茅台、东阿阿胶、无限极中国、如新、完美、泸州抚参堂、河北御芝林等企业的代表近500人参会。
5年前，中国食品报推出了一个以营养健康食品为主题，以促进健康食品发展为宗旨的论坛。五年来，在社会各界的支持下，论坛不断发展壮大，形成了知名品牌。论坛名称也由成立之初的“保健食品产业发展高峰论坛”改为“中国营养保健食品产业高峰论坛”。今年的高峰论坛聚焦大健康，以更广阔的视野探讨中国营养健康食品的发展方向。与以往的论坛相比，今年的论坛更加专业，主要集中在阿胶、集体餐、功能食品等领域，分别进行对话和讨论。除了保健食品生产企业外，论坛的展览现场还有健康咨询和品牌管理公司。这意味着，随着公众关注度的不断提高，营养健康产业正在实现整个产业链的延伸和跨界整合。
加强创新和调整产品结构
国家市场监督管理总局食品安全监督管理司司长马纯良表示，营养健康是人民群众和全社会的最大需求。一方面，随着消费升级和人民群众对健康的关注，食品消费不再单纯追求数量、解决温饱问题，必须更加注重营养；另一方面，《健康中国行动(2019—2030年)》合理膳食专项行动旨在加强沟通、指导和管理，为社会和人民提供营养健康的食品。马纯良指出，健康营养的食品是首先生产出来的。要落实企业主体责任，充分发挥行业新动力，开发生产人民需要和满意的食品。要加强创新和产品结构调整，生产优质食品，促进食品工业高质量发展。生产企业应从产品研发、原材料选用等环节注意健康营养取环。同时，企业要实现全链条管理、全过程控制、全面质量管理、全品种推广。他表示，下一步国家市场监督管理总局将继续加强对营养健康食品的监管。一方面要加强注册和营养保健食品管理，包括特殊医用配方食品、保健食品和婴幼儿配方食品；另一方面要加强产品抽检，加强对企业的监督检查，确保企业的合规性。
发挥专业媒体力量服务产业
中国食品出版社社长黄国胜表示，出版社与权威行业协会共同举办高峰论坛，充分发挥专业媒体的影响力和行业组织的号召力，为政府、学术界、企业搭建沟通平台，消费者等各界人士，深入探讨营养健康产业发展过程中的机遇与挑战、解决方案与对策。推动健康中国建设和发展，为行业标准化、健康发展做出贡献。
中国食品报社社长黄国胜代表主办方致辞
黄国胜表示，国民健康是国家可持续发展能力的重要标志。当前，以人民为中心，加快推进卫生中国建设的指导思想、顶层设计和实施路径进一步深化、系统化、具体化。目前，政策继续增长，政策效益不断推出，这标志着营养健康产业迎来难得的发展机遇，进入高速增长期。全社会对营养与健康的关注度越来越高，营养与健康产业仍然是一片需要深入发展的蓝海。今后，中国营养保健食品产业的规模和质量将进一步提高，不断扩大营养保健产业的外延，刺激消费需求。在满足消费者多样化健康需求的同时，整个行业对国计民生的贡献将越来越大。”我们希望引领和带动已经跨过安全门槛、从营养健康入口步入升级阶段的食品产业，加快和深化与健康产业的融合，进入新的蓝海，在新的时代创造新的辉煌。”
为促进营养保健食品产业健康发展，黄国胜提出五点建议：一是加大科技支持力度，推进自主创新。创新是推动产业发展的不竭动力。要进一步加大自主创新技术研发和产品开发力度，加快高新技术成果推广和产业应用，不断提高营养保健食品的技术含量和产业发展质量，提升行业整体水平。二是细分开发领域，满足不同需求。除了以保健食品为代表的特色食品外，营养保健食品的品种更多、空间更大，满足了消费者对美好健康生活的需求。根据不同年龄、不同职业、不同人群的健康需求，重点发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食品等新型营养保健食品。三是发挥比较优势，促进产业集群发展。要着力加强营养与健康产业的整合与协调，充分发挥不同地区的比较优势，通过整合整个产业链的相关资源，构建精准的全生态链管理体系，培育各种特色营养和健康食品产业集群，促进产业高质量发展。四是提高竞争力，培育名牌。加强产业引导，培养专业人才，推进科学管理，加大科技创新力度，努力培育和建设营养保健食品产业核心竞争力，努力打造具有国际影响力的营养保健食品知名品牌和企业，积极参与国际竞争和市场开拓。五是坚持正确引导，大力开展食品教育。
要充分发挥主流媒体的影响力和“互联网+”汇聚行业权威声音的力量，联合行业发展IS 能量，大力发展和普及营养保健食品和教育，与施其志共建良好的发展氛围，食品与教育，营养与健康食品产业健康发展。
黄国胜表示，作为食品领域的专业媒体，《中国食品报》经过35年的发展，已经从一家报纸发展成为集报纸、网站、两个微端、视频为一体的食品行业专业融合媒体。它在媒体领域一直占有一席之地，已经成为整个食品健康产业链的重要组成部分。”今后，我们将继续以专业力量服务行业，以新闻力量推动行业发展。一方面，要严格履行新闻媒体责任，扬长避短；另一方面，要积极与行业各界人士携手，共享信息、资源、共赢，共同推动行业郑能量，推动行业的健康发展。”
中国食品药品企业质量安全促进会副秘书长谢久忠表示，随着消费升级，营养保健食品行业也趋于火爆，在商业利润的刺激下，也存在一些虚假或夸大宣传等市场行为，造成了不良的社会影响，但不断壮大的中国营养健康产业不容否认。”经过一系列国家重点整治，营养保健食品市场的婴儿期已逐步过去，消费者已进入理性消费阶段。他们将重点选择质量可靠、知名度高的营养保健食品。在此背景下，对未来营养健康产业的发展提出了新的挑战。”
“产品多样化、日常消费和职能分工是行业发展的必然趋势，”谢久忠对该行业未来的发展进行了分析和预测。他表示，首先，营养保健食品市场监管力度将继续加大，市场规模将继续扩大。随着国民经济的稳步发展，国民收入水平的不断提高，以及大健康产业政策的支持，作为食品行业重要的支撑产业之一，消费需求和消费水平将逐步提升，预计整个行业将保持高速增长。但监管力度将逐步加大，准入门槛将提高，相关法律法规将更加完善，优胜劣汰，营养保健食品产业规模和集中度将进一步提高。其次，中国营养健康食品目前正在向专业化方向发展。消费者更加注重符合自身健康需求的个性化产品，对功效、休闲、美味、使用方便的要求也将更加严格。此外，要适应年轻消费群体的变化，在产品开发中着力打造时尚、国际化的品牌产品。值得注意的是，电子商务和跨境电子商务已逐渐成为营养保健食品行业的新引擎，对促进行业快速发展将发挥重要作用。
中国食品报社与国家轻工业食品质量监督检测中心战略合作启动仪式
为了健康加快推动营养健康产业发展
据国家卫健委食品部营养司司长徐娇介绍，营养监测显示，我国居民的营养状况在很大程度上已成为健康的危险因素。目前，血管心脏病患者已达2.9亿人，高达血压27万人，中风700万人，心肌梗死250万人，血压 18岁患者患病率高达25.2%，呈现出越来越多的年轻化趋势。糖尿病发病率也从20世纪80年代早期的0.67%飙升至10%。
慢性病年近20年井喷的原因是什么？今年早些时候在《柳叶刀》上发表的一份20多年的对比研究给出了答案。结果表明，高盐、低全谷类、低果类食物是全球常见的三大死亡因素。《柳叶刀》指出，高钠饮食导致死亡的人数为300万，因为高钠可引起高血压和中风和心脏病血管。300万人死于饮食过少。
在健康中国行动中，健康产业如何发挥作用，如何得到长足发展？徐娇指出，近年来，《“健康中国2030”规划纲要》、《国民营养计划（2017—2030）》、《健康中国行动》等国家相关规划纲要相继出台，为营养健康产业创造了良好的营商环境。从产业角度看，一方面要打击不规范的市场行为；另一方面要鼓励企业创新发展大众化的营养保健品。《国民营养计划》建议重点发展保健食品、营养强化食品、双蛋白食品等新型营养保健食品。同时，推动传统食品研发和产业升级。一方面，卫健委将发布医药食品同源性清单，并与中医药科研院所共同推广药膳。
丁钢强，疾病预防控制中心营养与健康研究所所长，关注国家营养政策。根据丁钢强，营养是健康的四大基石之一，与“健康中国”密切相关。《健康中国行动》相关文件的主要特点体现在四个方面。首先是从以疾病为中心向以健康为中心的转变。关注每个人关心和关注的生活方式、生产生活环境和医疗卫生服务，对每个人在不同生命周期中面临的突出健康问题作出系统细致的安排和建议。二是更加注重从“治病”向“治未病”的转变。要根据不同人群的特点，重点开展健康促进教育，使健康知识、行为和技能具有普遍的素质和能力，形成独立自律的健康生活方式，推动落实“人人健康第一责任人”的理念。三是从依靠卫生系统向全社会联动转变。坚持“大健康、大健康”的理念，从供给侧和需求侧两方面开展工作。《健康中国行动》各项行动按照前言、行动目标、个人和家庭责任、社会责任和政府责任进行，重点围绕“为什么要做、做什么、怎么做，特别是如何一起做”等问题展开。政府要带头，社会要积极参与，个人要体现健康责任。四是努力实现从文件到社会倡议的转变。
《健康中国行动》以公众为主要阅读对象，将专业术语转化为通俗易懂的语言，把科学性和普及性有机结合起来，努力做好卫生科普工作，让老百姓理解、记住、做好。
丁钢强表示：“希望越来越多的集团餐企业和功能食品企业参与到全国营养周等活动中来，共同促进全国营养健康。”
创新转型是行业未来发展之路
从事保健行业20多年的中国保健协会副会长兼秘书长徐华锋就“中国营商环境与营养保健食品发展趋势”发表主题演讲。他说，2发病率年慢性病增加、人口老龄化等因素也将对营养保健行业产生很大影响，促使人们改变饮食消费习惯。“健康中国”建设的不断推进是健康产业发展的基础，是营养保健食品生存和发展的坚实土壤。随着人民生活水平的提高和消费水平的提高，人们对健康的投入和需求越来越高，这是产业快速发展的根本原因。
徐华锋表示，医疗市场乱象“百日整顿行动”折射出行业痛点。其中一个痛点是，法规号法律并不完美。目前，与食品、保健食品相关的法规较为完善，与保健品相关的法规缺失，监管主体缺失。徐华锋要求对保健食品和保健品有明确的规格。今年4月，国家统计局刚刚发布了《健康产业目录》，首次将哪些类别纳入健康产业。在这一目录中，健康产业反映在13个类别和1000多个类别中，其中3个类别是指健康产品的生产、研发和销售。
对于目前直销企业的销售低迷，徐华锋坦言，根本原因是——老问题所面临的行业信誉危机。如何解决危机？”产品质量是主线。“徐华锋强调，因为产品是市场，是人品，所有消费者通过购买产品来认识企业的“人品”。产品是底线。如果产品质量不好，不管采取什么样的营销方式，做多少慈善活动，都是没用的。”
“行业的残酷增长已经结束，创新和转型是行业将面临的问题”，从企业的发展来看，徐华锋建议关注法规和集团供热。同时，完善和规范企业的法律、财务、税务工作。目前，政策行业的经营环境越来越好。全国整顿也是为了使行业更加规范，为行业发展创造更好、更公平、公正、科学的市场环境。
中国阿胶产业诚信联盟成立仪式启动
国家轻工业食品质量监督检验中心常务副主任尹建军表示，全链条检测服务能够体现检测数据的可追溯性、真实性和可靠性，有助于健康营养安全食品实现标准化生产，协助政府有关部门提高监管效能，为政府和企业的大数据提供分析依据，为食品安全生产和农业生产提供保障。为种养提供科学指导，降低企业安全风险，保障群众健康生活。
功能食品创新与发展专题对话环节
论坛还举行了中国食品通讯社与国家轻工业食品质量监督检验中心战略合作启动仪式、中国食品通讯社与邻里中国战略合作签约仪式、中国20-15行业诚信联盟成立仪式，以及中国团餐之乡—— 安溪的授牌仪式。此外，论坛上，国家橡胶中药工程技术研究中心主任周祥山发布了《阿胶标准》 《阿胶糕标准》；行业协会副会长山东 阿胶发布并解读了《阿胶DNA质量控制规范》；海关技术中心检测室主任张鸿伟发布并解读了阿胶 FA574。检测方法：山东省中医药研究所研究员，行业协会会长李贵海，阐述了阿胶的现代应用。
